Už jen dva a půl měsíce mohou podle zákona protiprávně sterilizované ženy žádat po státu odškodnění. Zákroky, na něž se zákon vztahuje, probíhaly mezi lety 1966 a 2012 a týkaly se především (ačkoli ne výlučně) romských žen. Boj za spravedlivou kompenzaci zasažené ženy i neziskové organizace vedou již bezmála dvacet let. Ani dnes, kdy jim zákon kompenzaci přiznává, nicméně stát důsledně neplní své závazky.
Ministerstvo zdravotnictví, které je za odškodňování zodpovědné, podle mnoha organizací v procesu chybuje a zároveň nestíhá žádosti zpracovávat. I proto je podle Ligy lidských práv (LLP), vládního Výboru proti mučení a některých romských organizací na místě zákon prodloužit a umožnit tak ženám, aby žádaly o odškodnění také během roku 2025. Ostatně mnoho z nich ještě čeká na výsledek své první žádosti.
Aby mohl být zákon prodloužen, musel by znovu projít sněmovnou. Podle poslankyně a bývalé zmocněnkyně pro lidská práva Heleny Válkové pro to však nebude v současné politické konstelaci vůle.
Důvody, které k žádosti o prodloužení zákona vedly, byly detailně popsané na tiskové konferenci a také na webu Romey. Ministerstvo zdravotnictví nezvládá vyhodnocovat žádosti včas a navíc často (v rozporu se zákonem) neuznává jiné důkazy o nelegální sterilizaci než zdravotnickou dokumentaci. Původní zdravotnická dokumentace však byla v minulosti v mnoha případech poničená, skartovaná nebo prostě ztracená. Mnoho žen ji tudíž nemůže doložit. Podle dřívějších pokynů a také rozhodnutí Nejvyššího soudu by proto měly jako důkazy stačit také svědecké výpovědi, odborná vyjádření, znalecké posudky či podklady jiných úřadů. Podle zmíněných organizací bývají tyto důkazy ministerstvem v současnosti odmítány.
„Prodloužení účinnosti zákona požadujeme zejména proto, že se domníváme, že ministerstvo zdravotnictví skutečně nenaplnilo cíl a účel zákona. Nebyly odškodněny všechny oběti – a ty neměly rovné příležitosti. Ministerstvo se dopustilo tak závažných pochybení, že je opravdu na místě, aby ČR přijala tento postup a mohla selhání na straně ministerstva napravit,“ řekla právnička LLP a spoluautorka zákona Sandra Pašková.
Dočkají se?
Jak bylo zmíněno, dalším velkým problémem je nedodržování lhůt. Ministerstvo má na vyřízení žádosti šedesát dní, na vyplacení odškodnění pak dalších třicet dní. Dnes některé žadatelky nicméně čekají i více než rok. „Ženy jsou z chování ministerstva nešťastné, potřebují odpovědi na své otázky, a hlavně potřebují rozhodnutí včas. Mnoho z nich je nemocných a část již zemřela,“ uvedla aktivistka a oběť nedobrovolné sterilizace Elena Gorolová.
Právě tomuto aspektu se věnovala rozsáhlá analýza Ligy lidských práv, která zkoumala 581 rozhodnutí ministerstva. Jak udává Romea, průměrná délka vyřízení žádosti činí 136 dnů. U klientek LLP dokonce v průměru 240 dnů. Analýza Ligy lidských práv také potvrdila, jak velkým problémem je v žádostech o odškodnění dokazování, že k nelegální sterilizaci opravdu došlo. Bez zdravotnické dokumentace bylo z 285 kladných rozhodnutí přiznáno odškodnění pouze čtyřem ženám. Dvě z nich měly dokumentaci alespoň částečnou.
Zakročil i ombudsman
K výše zmíněným problémům se vyjádřil také ombudsman Stanislav Křeček. Ten prověřoval tvrzení ministerstva, že jsou dlouhá řízení způsobená mimo jiné špatně vyplněnými žádostmi a nedostatkem důkazů. „Ve spisových dokumentacích stěžovatelek jsem nenalezl, že by jejich žádosti byly vadné anebo je ministerstvo považovalo za případy medicínsky složité. Odborné posouzení zdravotnické dokumentace si ministerstvo v šetřených případech nevyžádalo vůbec,“ informoval ombudsman Stanislav Křeček vládu. Následně také vyzval ministra Vlastimila Válka, aby se ženám za dlouhé čekání omluvil a zajistil urychlené vyřízení žádostí z roku 2023.
Ombudsman zároveň upozornil na další chybu v postupu ministerstva. „Zjistil jsem, že ministerstvo v rozporu se zákonem i soudy považuje za informované například strojově napsané nebo předtištěné obecné souhlasy s operací bez konkrétních informací o průběhu operace a důsledcích i nevratnosti sterilizace, mnohdy udělené v časové tísni těsně před porodem,“ uvedl. Takový souhlas však nesplňuje podmínky legální sterilizace.
Aby mohl být zákon prodloužen, musel by znovu projít sněmovnou. Podle poslankyně a bývalé zmocněnkyně pro lidská práva Heleny Válkové pro to však nebude v současné politické konstelaci vůle. K září 2024 eviduje ministerstvo 1971 žádostí o odškodnění. Z nich bylo zatím vyřízeno 1381. Schváleno bylo 656 žádostí, 496 bylo odmítnuto a u 229 bylo řízení zastaveno. Odškodnění bylo nejčastěji přiznáno žadatelkám z nemocnice v Mostě, a to v 80 z 84 podaných žádostí.
Tento článek mohl vzniknout jen díky podpoře čtenářů
Podpořte nás